L’Agence Nationale de Gestion Stratégique des Participations de l’État (ANGSPE) a publié, le 22 octobre 2026, la deuxième édition de son Rapport sur l’État actionnaire, au titre de l’exercice 2024-2025.
Ce document dresse le bilan des principales actions menées et des évolutions enregistrées au sein des établissements et entreprises publics (EEP) relevant de son périmètre.
Élaboré conformément à la loi n° 82-20 portant création de l’Agence, ce rapport constitue un document de référence sur l’action de l’État actionnaire et l’évolution de son portefeuille public.
Il est soumis à Sa Majesté le Roi, et rendu public conformément aux dispositions légales en vigueur.
Après la mise en place, entre 2022 et 2024, des principaux fondements institutionnels, réglementaires et méthodologiques de l’État actionnaire, l’exercice 2024-2025 marque une nouvelle étape, axée sur la mise en œuvre de la Politique Actionnariale de l’État et son intégration progressive dans les pratiques de gouvernance et de pilotage des EEP.
Cette dynamique se traduit notamment par la professionnalisation de la gouvernance, la consolidation des comptes de l’État actionnaire, le déploiement d’un dispositif de pilotage de la performance et la transformation de certains établissements publics en sociétés anonymes.
Elle englobe également les restructurations sectorielles et financières, l’intégration de la durabilité, la digitalisation des pratiques de gouvernance ainsi que le renforcement du capital humain et de la coopération institutionnelle.
Des avancées concrètes en matière de gouvernance et de financement
Parmi les principales réalisations figurent l’adoption et la publication d’une loi et de six décrets relatifs à la réforme du secteur des EEP, ainsi que la publication au Bulletin officiel de deux lois portant transformation d’établissements en sociétés anonymes.
Un projet de loi supplémentaire a également été approuvé par le Conseil de gouvernement.
En matière de gouvernance, 33 administrateurs indépendants ont été nommés au sein de 24 entreprises publiques.
Entre 2023 et 2026, 46 nouveaux comités spécialisés ont été créés et les missions de 21 autres comités ont été élargies.
L’ANGSPE a également adopté deux chartes consacrées à la gouvernance et aux critères environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG).
Sur le plan financier, des schémas de financement alternatifs ont été structurés en 2025 pour répondre à des besoins d’investissement de 148,5 milliards de dirhams.
Le rapport fait également état de la consolidation des premiers comptes de l’État actionnaire selon les normes IFRS, au titre des exercices 2022, 2023 et 2024, ainsi que de l’instruction de 54 demandes d’avis relatives aux opérations de portefeuille et de capital en 2025.
Par ailleurs, plusieurs instruments contractuels ont été conclus entre 2023 et 2025, dont un contrat-programme, sept protocoles d’accord et une convention tripartite entre l’État, l’ONEE et MASEN portant sur le développement des énergies renouvelables.
Le dispositif de pilotage de la performance des EEP a également été déployé. Le rapport présente par ailleurs l’évolution de la situation financière et des performances des établissements et entreprises publics, l’inventaire actualisé des participations de l’État, ainsi que les principales avancées de la réforme du secteur.
L’élaboration de cette deuxième édition s’est appuyée sur les contributions des établissements et entreprises publics relevant du périmètre de l’ANGSPE.
Cette mobilisation vise à améliorer la qualité de l’information, à renforcer la transparence et à consolider les pratiques de gouvernance.
À travers la publication régulière de ce rapport, l’ANGSPE entend rendre compte de l’action de l’État actionnaire et documenter les transformations engagées.
Celles-ci doivent contribuer à accompagner les grands projets économiques, sociaux et territoriaux du Maroc, tout en renforçant la performance du portefeuille public et sa contribution à la dynamique de développement du pays.
