Le 30ème sommet de l’Union africaine (28-29 janvier) intervient au moment où le bloc continental est appelé à adopter des réformes structurelles cruciales destinées à renforcer son rôle en tant qu’organisation régionale.
Parmi les questions qui devront occuper une place prépondérante durant les délibérations du Sommet, figure celle du renforcement de l’indépendance financière de l’organisation panafricaine pour améliorer son efficacité.
Deux autres principales questions devront dominer les débats, à savoir la poursuite des réformes proposées par le président rwandais, Paul Kagame, qui devra prendre la présidence tournante de l’Union pour l’année 2018, et l’adoption d’un protocole relatif à la liberté de mouvement. Ce dernier projet suscite un débat passionné, car figurant parmi les points importants pour la mise en œuvre d’une réelle intégration dans le continent.
Un an après son adoption par l’assemblée de l’UA, le plan de réforme, préparé par Kagame, semble être prêt pour la mise en œuvre. Au moins quatre recommandations du Plan Kagame devront être adoptées lors de ce sommet, dont l’identification des déficiences administratives de l’Union, la révision du statut de certaines agences de l’Union, notamment le Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD) et l’augmentation du quota réservé aux femmes et aux jeunes dans les structures de l’UA.
Selon les experts des questions africaines présents à Addis-Abeba, certaines réformes ne manqueront pas de créer des divergences entre les membres de l’organisation continentale. Ils citent notamment la révision du rôle du comité des représentants permanents (COREP), composé d’ambassadeurs des pays membres dans la capitale éthiopienne.
Le rôle du comité a depuis toujours fait l’objet de discussions. Dans son rapport, le président Kagame souligne que le COREP ne doit pas jouer le rôle d’organe de contrôle ou de supervision de la commission de l’UA, mais servir de relais entre les différentes capitales africaines et l’organisation panafricaine, basée à Addis-Abeba.■
