Le programme des aides sociales directes (ASD) poursuit sa montée en puissance. Selon le rapport d’activité 2025 de l’Agence nationale du soutien social (ANSS), près de 3,9 millions de ménages bénéficient désormais de ce dispositif, dont 5,5 millions d’enfants et 1,7 million de personnes âgées.
La répartition géographique des bénéficiaires met en évidence une forte présence du monde rural, qui concentre 60% des ménages soutenus.
L’ANSS souligne à cet égard une quasi-correspondance entre la carte nationale de la pauvreté multidimensionnelle et celle des bénéficiaires du programme, ce qui témoigne de la pertinence du ciblage assuré par le Registre social unifié (RSU).
Chargée par le législateur de la gestion, du suivi et de l’évaluation des aides sociales directes, dans le cadre des hautes orientations royales visant à renforcer les fondements de l’Etat social, l’Agence met en avant l’ampleur de l’effort financier déployé.
Depuis le lancement du programme en décembre 2023 jusqu’à fin décembre 2025, quelque 51 milliards de dirhams ont ainsi été versés aux familles bénéficiaires.
L’ANSS souligne que l’enveloppe annuelle consacrée au programme représente environ 2% du Produit intérieur brut (PIB), un niveau supérieur à la moyenne observée dans les pays en développement, où ce ratio oscille généralement entre 0,5% et 1,5%.
Un engagement financier qui, selon l’Agence, place le Maroc parmi les références régionales et continentales en matière de protection sociale.
Au cours de sa première année d’exercice, l’ANSS a également lancé une première représentation territoriale pilote dans la province d’El Jadida.
Cette initiative vise à faire évoluer l’aide sociale d’un simple mécanisme de transfert financier vers un véritable levier d’inclusion productive, grâce à un accompagnement personnalisé des bénéficiaires assuré par des référents sociaux, en partenariat avec les acteurs locaux.
L’Agence prévoit d’étendre progressivement ce modèle à l’ensemble du territoire national.
Pour mieux adapter ses interventions, l’ANSS a développé une approche analytique destinée à mieux comprendre la structure sociale des ménages bénéficiaires et les facteurs de vulnérabilité auxquels ils sont confrontés.
Cette démarche a conduit à l’identification de cinq grandes catégories de foyers : les «Foyers émergents» (1,2 million de familles), les «Foyers en mue» (986.000), les «Tandems de vie» (946.000), les «Nids désertés» (584.000) et les «Solitaires sans relais» (156.000).
Le rapport revient également sur les enseignements d’une enquête de terrain réalisée dix-huit mois après le lancement du programme. Celle-ci révèle que les aides sociales directes représentent en moyenne 18% des revenus des ménages bénéficiaires.
Par ailleurs, 87% des familles interrogées affirment avoir constaté une diminution de leur anxiété financière grâce à ce soutien. Les attentes exprimées par les bénéficiaires témoignent également d’une volonté d’améliorer durablement leurs conditions de vie.
Ainsi, 40% souhaitent bénéficier d’un accompagnement favorisant leur insertion professionnelle, tandis que 77% déclarent vouloir offrir à leurs enfants un niveau d’éducation plus élevé.
Au-delà du bilan, le rapport dessine les perspectives d’évolution du programme en mettant l’accent sur les trajectoires d’inclusion productive.
Les actions envisagées visent notamment à renforcer l’accès au marché du travail et à encourager la poursuite de la scolarité, afin de faire des aides sociales directes un outil de réduction de la vulnérabilité et un facteur d’autonomisation économique et sociale.
Créée par la loi n°59-23, l’ANSS est un établissement public doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière, chargé de mettre en œuvre la politique de l’État en matière d’aides sociales directes.
Au cours de sa première année d’activité, l’Agence a notamment procédé à l’adoption de ses textes fondateurs, au recrutement de ses ressources humaines et au déploiement des infrastructures techniques et numériques nécessaires à l’accomplissement de ses missions.
Le budget de l’ANSS est structuré autour de trois volets distincts : les dépenses liées au régime des aides sociales directes, les dépenses de fonctionnement et les dépenses d’investissement.
L’Agence insiste sur la séparation stricte entre les ressources destinées aux bénéficiaires et celles consacrées à sa gestion, conformément à son règlement comptable et financier.
Enfin, le rapport indique que les dépenses de gestion de l’Agence représentent moins de 0,8% des dépenses du programme ASD, tandis que 85% du budget d’investissement prévu pour cette année de lancement a déjà été engagé.
