La plupart des pays de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) font face à des pénuries d’enseignants à des degrés divers, particulièrement en mathématiques et en sciences, avec des difficultés plus marquées dans les zones rurales, isolées et défavorisées.
Dans son rapport annuel "Regards sur l’éducation 2026", consacré cette année aux pénuries d’enseignants, l’OCDE souligne que le vieillissement du corps enseignant devrait accentuer ces difficultés dans les prochaines années. Le secrétaire général de l’organisation, Mathias Cormann, a appelé les systèmes scolaires à anticiper leurs besoins en recrutement, retenir les enseignants en poste et élargir leur vivier sans compromettre la qualité.
Les postes officiellement vacants ne reflètent toutefois qu’une partie du phénomène. Dans 20 systèmes éducatifs disposant de données, le taux de postes vacants était inférieur à 4% dans le primaire et le secondaire durant l’année scolaire 2024/25. En revanche, parmi 16 pays et économies étudiés, 11 signalent des pénuries d’enseignants pleinement qualifiés en mathématiques et en sciences dans le secondaire.
La qualification constitue également un enjeu. En 2024/25, 9% en moyenne des enseignants du primaire et du secondaire dans les pays de l’OCDE ne disposaient pas de toutes les qualifications requises. Cette proportion dépassait 18% en Allemagne, au Chili, au Danemark et en Estonie, alors qu’en Corée et au Japon, une qualification complète est exigée avant l’exercice de la profession.
Le vieillissement du corps enseignant accentue cette pression : un enseignant du secondaire sur quatre est âgé de 55 ans ou plus dans la zone OCDE. Par ailleurs, si 85% des enseignants se disent satisfaits de leur emploi, seuls 22% estiment que leur profession est valorisée par la société.
La rémunération joue un rôle dans l’attractivité du métier. En moyenne, les enseignants gagnent entre 87% et 95% du salaire des autres diplômés de l’enseignement supérieur, tandis que le salaire de départ dans le premier cycle du secondaire représente environ 61% de celui des actifs ayant un niveau de formation similaire. L’OCDE souligne également l’importance de la charge de travail, de l’autonomie, de la qualité de la direction, des perspectives d’évolution et de la reconnaissance sociale.
Pour répondre à ces défis, l’organisation préconise notamment un meilleur usage des capacités pédagogiques existantes et l’élargissement des voies d’accès au métier. Les technologies, dont l’intelligence artificielle, ainsi que le personnel de soutien pourraient contribuer à réduire les tâches administratives et permettre aux enseignants de consacrer davantage de temps à leurs élèves et à leur développement professionnel.
Enfin, l’évolution démographique pourrait permettre une meilleure répartition des ressources. Le nombre d’enfants âgés de 5 à 14 ans devrait diminuer de 9% entre 2024 et 2033 dans les pays de l’OCDE, avec toutefois des différences selon les territoires. Le rapport estime que cette évolution offre aux pouvoirs publics la possibilité de réorienter enseignants et ressources vers les établissements, matières et régions confrontés aux pénuries les plus importantes.
L’édition 2026 analyse les systèmes éducatifs des 38 pays membres de l’OCDE, ainsi que ceux de plusieurs autres pays, dont l’Afrique du Sud, l’Arabie saoudite, l’Argentine, le Brésil, la Chine, l’Inde et l’Indonésie, à travers des données comparables sur la scolarisation, la réussite, le financement et l’organisation de l’éducation.
